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根據《食(shi)品安(an)全(quan)法(fa)》及(ji)其(qi)實(shi)施(shi)條(tiao)例和《國(guo)務院關于加強食(shi)品安(an)全(quan)工作(zuo)(zuo)的決定(ding)》，為落實(shi)《國(guo)家食(shi)品安(an)全(quan)監管體系“十(shi)二(er)五”規(gui)劃》和《食(shi)品安(an)全(quan)國(guo)家標準“十(shi)二(er)五”規(gui)劃》關于食(shi)品標準清理(li)整合的工作(zuo)(zuo)任務，2014年5月，國家衛(wei)計委發布食品安全(quan)國家標準(zhun)整合工(gong)作方案（2014年-2015年），啟動食品標準(zhun)(zhun)清(qing)理(li)整合的工作(zuo)任務，其中也包括對食品相關產品的標準(zhun)(zhun)整合。

        衛計委(wei)牽(qian)頭按(an)照食(shi)(shi)品相(xiang)關(guan)產(chan)(chan)品分(fen)類(lei)和(he)食(shi)(shi)品相(xiang)關(guan)產(chan)(chan)品安全(quan)標準(zhun)(zhun)(zhun)目錄，整合現行食(shi)(shi)品容(rong)器(qi)、包裝材(cai)料和(he)其他食(shi)(shi)品相(xiang)關(guan)產(chan)(chan)品標準(zhun)(zhun)(zhun)，形成食(shi)(shi)品相(xiang)關(guan)產(chan)(chan)品的基礎標準(zhun)(zhun)(zhun)和(he)產(chan)(chan)品標準(zhun)(zhun)(zhun)。截止2015年底(di)，食品(pin)相(xiang)關產品(pin)安全標(biao)準(zhun)的(de)清理整合任務圓滿完(wan)成，新的(de)標(biao)準(zhun)框架也(ye)逐漸形成和完(wan)善(shan)，修訂后的(de)食品(pin)接觸材料(liao)安全標(biao)準(zhun)也(ye)在2015年及(ji)2016年陸續發(fa)布(bu)。

|食品接觸法規新國標框架體系

        新(xin)的食(shi)品接觸材料法(fa)規(gui)(gui)框架(jia)體系中(zhong)包括了通用標準、生產規(gui)(gui)范、產品標準以及檢驗方法(fa)標準。

• 通用標準：GB 4806.1 《食品安全國家標準 食品接觸材料及制品通用安全要求》
  GB 9685《食品安(an)全國家標準 食品接觸材(cai)料及(ji)制品用添(tian)加(jia)劑使(shi)用標準》

• 生(sheng)產規范：GB 31603 《食品(pin)安全國家標準 食品(pin)接觸材(cai)料及(ji)制品(pin)生產通用(yong)衛生規范》
• 產(chan)品標準：已經(jing)發布的(de)有GB 4806.2~11對(dui)應(ying)的搪瓷(ci)、陶瓷(ci)、玻(bo)璃、樹脂、塑料、紙和紙板、金屬、涂(tu)料及涂(tu)層、橡膠等材(cai)質的食品(pin)接觸材(cai)料及制(zhi)品(pin)標(biao)準。后續還會制(zhi)定(ding)竹木制(zhi)品(pin)、粘合劑(ji)、復合材(cai)料、油墨、潤滑劑(ji)、紡(fang)織纖維等產品(pin)標(biao)準。
• 檢驗方法：GB 31604.1 《食品接觸材料及制品遷移試驗通則》
  GB 5009.156 《食(shi)品(pin)安(an)全國家標準  食品接觸材料及制品遷移試驗預處理方法通則》
  GB 31604.2~49食品接觸材料及制品測試方法標準

|食品接觸材料及制品新國標測試項目

|GB 9685食品接觸材料及制品用添加劑符合性評價

        2016年11月18日，國家衛計委發布國家衛計委發布2016年(nian)第15號公告，對之前的GB 9685-2008 《食(shi)品(pin)容器、包裝材料用添加劑使用衛生(sheng)標準(zhun)》進行了更新，最新版為GB 9685-2016《食(shi)品(pin)(pin)(pin)安全國(guo)家(jia)標準(zhun)(zhun) 食(shi)品(pin)(pin)(pin)接(jie)觸材料及(ji)制品(pin)(pin)(pin)用添加(jia)劑(ji)使用標準(zhun)(zhun)》，GB 9685-2016明確了(le)(le)添加劑的使用(yong)原則和使用(yong)規定(ding)，并給出了(le)(le)食品接觸材料及(ji)(ji)制品中許用(yong)添加劑清(qing)單以及(ji)(ji)最大使用(yong)量、特定(ding)遷移(yi)量（SML）、殘(can)留量（QM）、特定遷移總(zong)量限量（SML（T））等使用要求。點擊下載GB 9685-2016。

GB 9685《食品接觸材料及制品用添加劑使用標準》符合性評價的必要性

1.根據(ju)通用標準GB 4806.1《食(shi)品(pin)安全國家標(biao)準 食(shi)品(pin)接觸材料及制(zhi)品(pin)通用安全要求》，添加劑的符(fu)合(he)性聲(sheng)明同樣也是食品接觸材料及制(zhi)品合(he)規的必(bi)備文件，在GB 4806.1-2016實施后，符合(he)性(xing)聲明也將成為(wei)產品質量(liang)監管及執法的重點。

2.新國標(biao)體系中(zhong)的產品(pin)標準(zhun)GB 4806.2-2015食品(pin)安全國(guo)家標準 奶嘴、GB 4806.6-2016食品安全國家標準食品接觸(chu)用塑料樹(shu)脂、GB 4806.7-2016食(shi)品安全國(guo)家(jia)標準(zhun)食(shi)品接觸用塑(su)料材料及制品、GB 4806.8-2016食(shi)(shi)品(pin)安(an)全國家(jia)標準食(shi)(shi)品(pin)接(jie)觸用(yong)紙和紙板(ban)材料及制品(pin)、GB 4806.10-2016食品安全(quan)國家標準食品接觸用涂料及(ji)涂層、GB 4806.11-2016食品安全國(guo)家標準(zhun)食品接(jie)觸用(yong)橡膠材料及制品等的相(xiang)關章(zhang)節均寫明添加(jia)劑(ji)的使用(yong)必(bi)須符合GB 9685及相關公告規定，添加劑(ji)使用不合(he)規將可能造成整個產品的不合(he)格(ge)。

食品接觸材料及制品用添加劑合規(gui)的(de)難(nan)點

1.添加劑數量十分龐大，許用(yong)物(wu)質(zhi)及(ji)其使用(yong)限(xian)制的確定工(gong)作冗(rong)雜繁(fan)瑣

        GB 9685-2016目前共收錄了截止至衛計委2014年第14號(hao)公告的(de)1294種許(xu)用添加劑(ji)，數量(liang)眾多；同時根據GB 9685-2016，除清單中列出的物(wu)質外(wai)，允(yun)許用于食品(pin)接觸材料(liao)及制(zhi)品(pin)的添加劑還(huan)包括：（1）在(zai)GB 2760的表A.2中列出的(de)物質（2GB 9685附錄A中列出的酸(suan)、醇或(huo)酚類物質(zhi)的鈉鹽(yan)(yan)、鉀鹽(yan)(yan)和鈣鹽(yan)(yan)（包括酸(suan)式鹽(yan)(yan)和復鹽(yan)(yan)）（3）GB 9685附錄A中列出的物質(zhi)的含結晶水物質(zhi)（4）2014年第(di)14號公告之后的其他衛計委關于食品相關產品新品種的公告。企業要(yao)(yao)確認一(yi)種添加劑是否允許用于食品接觸(chu)材料及制品需要(yao)(yao)投入的工(gong)作量(liang)極為(wei)繁(fan)瑣艱(jian)巨。

2.添加劑管控(kong)要求增加

        GB 9685-2016除(chu)(chu)對個別(bie)添加劑進(jin)行新增、刪除(chu)(chu)或(huo)修訂外，還對著色劑純度要求進(jin)行了調整，并(bing)增加了特定遷移總量限量要求以(yi)及金屬元素特別(bie)限制規定，合規成(cheng)本難度直線(xian)上升。

3.符合性聲明編(bian)制尚未確定規范

        符(fu)合性聲(sheng)明(ming)作為食品接觸材料新國(guo)標(biao)體系的新生要(yao)求(qiu)之一，那么如(ru)何(he)評價(jia)產品的合規(gui)性、如(ru)何(he)編(bian)制符(fu)合性聲(sheng)明(ming)、符(fu)合性聲(sheng)明(ming)需(xu)要(yao)包含(han)哪些內容就成為企(qi)業關注的重點(dian)。新(xin)國(guo)標(biao)(biao)下食品(pin)接觸材料的(de)(de)合(he)規(gui)性(xing)評價，不(bu)再(zai)是舊國(guo)標(biao)(biao)下單一對應標(biao)(biao)準(zhun)的(de)(de)考量，而(er)是從原輔料、生產、產品(pin)整個(ge)(ge)過程合(he)規(gui)性(xing)的(de)(de)確認。在(zai)看(kan)似復(fu)雜的(de)(de)新(xin)國(guo)標(biao)(biao)體系下，評價產品(pin)的(de)(de)合(he)規(gui)性(xing)并出具符合(he)性(xing)聲明，是有效執(zhi)行(xing)(xing)新(xin)國(guo)標(biao)(biao)的(de)(de)考驗，也是整個(ge)(ge)食品(pin)接觸材料行(xing)(xing)業所面(mian)(mian)臨的(de)(de)真(zhen)正困難(nan)。企業自行(xing)(xing)編制符合(he)性(xing)聲明需(xu)要(yao)收集和(he)處理的(de)(de)信息量極為(wei)龐大(da)，在(zai)尚(shang)無明確規(gui)范的(de)(de)情況下面(mian)(mian)臨重(zhong)重(zhong)考驗和(he)困境。 

希科檢測食品接觸材料及制品用添加劑符(fu)合性評價解決方(fang)案(an)

1.根(gen)據GB 9685-2016、GB 2760和衛計委相關公告確認食品接觸材料(liao)及制(zhi)品用添加(jia)劑是(shi)否為許用物質；

2.根據(ju)GB 9685-2016及衛計委(wei)新(xin)品種的相關公告的要求，確認添加(jia)劑(ji)的授權情況(kuang)，包括最大使用量、特定元(yuan)素遷移限量SML、最大殘留量QM和特定元素總(zong)量(liang)遷移限量(liang)SML（T）及其他(ta)使用限制；

3.食品接觸材料及制品的添(tian)(tian)加(jia)劑(ji)項目檢測及合規性(xing)評估，在核(he)實添(tian)(tian)加(jia)劑(ji)以上限量要(yao)求時，需要(yao)特(te)別(bie)注意：在“SML”和(he)“SML（T）”均(jun)無限量要求的情(qing)況下(xia)，添(tian)加劑的遷移量不(bu)得超(chao)過60mg/kg；

4.代為編(bian)制符(fu)合性聲明；

5.食品相(xiang)關產品新品種申報等。

|中國食品接觸產品標識核查

        進口食品(pin)(pin)接(jie)觸(chu)產(chan)品(pin)(pin)不符合我(wo)國法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)和標(biao)(biao)(biao)準的情況(kuang)普遍存在(zai)，而(er)(er)貿易相關(guan)方對我(wo)國法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)和標(biao)(biao)(biao)準要(yao)求尤其是關(guan)于標(biao)(biao)(biao)識(shi)標(biao)(biao)(biao)簽的問題未(wei)引起足夠重(zhong)視，導致進口食品(pin)(pin)接(jie)觸(chu)產(chan)品(pin)(pin)頻頻因標(biao)(biao)(biao)簽不合格而(er)(er)被我(wo)國檢(jian)驗檢(jian)疫(yi)部門(men)實施退運、銷(xiao)毀、整改等處理措(cuo)施，給(gei)貿易雙(shuang)方造成巨大經濟損失。

        國家(jia)質檢(jian)(jian)(jian)總局發布的《2015年全國進口食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)接(jie)(jie)觸產品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)質量(liang)狀況》白皮書，2015年全國檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)疫(yi)機(ji)構共計檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)進口食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)接(jie)(jie)觸產品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)108007批(pi)、67167.2萬美元(yuan)，主要包(bao)括陶(tao)瓷(ci)制(zhi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)、塑料(liao)制(zhi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)、金屬制(zhi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)、紙制(zhi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)、家(jia)電類及其(qi)他材料(liao)制(zhi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)，其(qi)中其(qi)他材料(liao)類制(zhi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)以玻璃制(zhi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)為(wei)主。2015年度(du)全國檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)疫(yi)機(ji)構檢(jian)(jian)(jian)出不(bu)合(he)格(ge)進口食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)接(jie)(jie)觸產品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)8331批(pi)，檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)批(pi)不(bu)合(he)格(ge)率為(wei)7.71%，其(qi)中標(biao)識標(biao)簽(qian)(qian)不(bu)合(he)格(ge)7751批(pi)。2015年檢(jian)(jian)(jian)出的進口食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)接(jie)(jie)觸產品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)不(bu)合(he)格(ge)情(qing)況中，標(biao)識標(biao)簽(qian)(qian)不(bu)合(he)格(ge)主要表現為(wei)無中文標(biao)識標(biao)簽(qian)(qian)或(huo)標(biao)識標(biao)簽(qian)(qian)內容與規(gui)定(ding)不(bu)符。

        根據國家質檢總局發布(bu)的(de)《進口(kou)食品(pin)接(jie)(jie)觸(chu)產品(pin)檢驗(yan)監(jian)管工作規(gui)范》：進口(kou)食品(pin)接(jie)(jie)觸(chu)產品(pin)或其銷售包裝上(shang)的(de)標簽、說(shuo)明書內容應使用(yong)規(gui)范的(de)漢(han)字(zi)，但不包括商標，同(tong)時(shi)應符(fu)合以(yi)下要求(qiu)：
        （1）應標注產品名(ming)稱、材質(zhi)、生產國家或(huo)地區(qu)、進口商的名(ming)稱、聯系方(fang)式以及地址(zhi)；
        （2）限期使(shi)用的產品，應(ying)當在顯著位置清晰地標(biao)明(ming)使(shi)用期限；
        （3）由(you)于使用不當，容易(yi)造成產品(pin)本身(shen)損壞或者(zhe)可能危(wei)及人身(shen)、財(cai)產安(an)全(quan)的產品(pin)，應當有適用條(tiao)件、警示標志或者(zhe)中文(wen)警示說明

        根據(ju)GB 4806.1-2016 《食(shi)品安全國(guo)家(jia)標準  食品(pin)(pin)接觸材料及制品(pin)(pin)通用安全要求(qiu)》，產品(pin)(pin)應提供充分(fen)的產品(pin)(pin)信息，包(bao)括(kuo)標(biao)簽、說明(ming)書(shu)等標(biao)識內容和產品(pin)(pin)合格證明(ming)，以保(bao)證有(you)足夠的信息對(dui)食品(pin)(pin)接觸材料及制品(pin)(pin)進行(xing)安全性(xing)評估(gu)：

（1）標識內容(rong)應包(bao)括(kuo)產(chan)品(pin)名(ming)(ming)稱、材(cai)質、對相關法規及標準的符合性聲(sheng)明，生(sheng)產(chan)者和(he)（或）經(jing)營(ying)者的名(ming)(ming)稱、地址和(he)聯(lian)系方(fang)式(shi)，生(sheng)產(chan)日期和(he)保質期（適用時）等(deng)內容(rong)；

（2）食(shi)品接(jie)觸(chu)(chu)材料及制(zhi)品的終(zhong)產品還應標注“食(shi)品接(jie)觸(chu)(chu)用”、“食(shi)品包裝用”或類似用語，或加印、加貼調羹(geng)筷子標志，有(you)明確食(shi)品接(jie)觸(chu)(chu)用途的產品除外；

（3）有特殊使(shi)用(yong)(yong)要求(qiu)的(de)產(chan)品(pin)(pin)應注意標明使(shi)用(yong)(yong)方法、注意事項、用(yong)(yong)途、使(shi)用(yong)(yong)環境、使(shi)用(yong)(yong)溫度等。對(dui)于相關標準明確規(gui)定(ding)的(de)使(shi)用(yong)(yong)條件(jian)或超出使(shi)用(yong)(yong)條件(jian)將產(chan)生較高食品(pin)(pin)安全風險的(de)產(chan)品(pin)(pin)，應以特殊或醒(xing)目的(de)方式說明其使(shi)用(yong)(yong)條件(jian)。