分(fen)裝香水售賣被罰！

    《化(hua)妝品(pin)監督(du)管理條例》實施以來，對各個方面做了較為完整的(de)規(gui)(gui)范。無論是“真瓶賣(mai)假藥(yao)”還是“假瓶賣(mai)真藥(yao)”，都得嚴格遵守法律法規(gui)(gui)，有(you)序安全的(de)市場離(li)不開經營者的(de)恪(ke)盡職守。

      據上(shang)海(hai)(hai)市(shi)市(shi)場(chang)監管局消息(xi)，近(jin)日，上(shang)海(hai)(hai)左右化(hua)妝(zhuang)品有限公司被上(shang)海(hai)(hai)市(shi)松江區(qu)市(shi)場(chang)監督管理局處罰，原因是(shi)未經許可從事化(hua)妝(zhuang)品生產活動。

沒有(you)化妝(zhuang)(zhuang)品(pin)生(sheng)產(chan)許(xu)可證而從事化妝(zhuang)(zhuang)品(pin)生(sheng)產(chan)導致被罰(fa)的案例，此前已經多有(you)報道(dao)，包(bao)括收(shou)購(gou)化妝(zhuang)(zhuang)品(pin)空瓶灌(guan)裝被稀(xi)釋(shi)后的大牌(pai)化妝(zhuang)(zhuang)品(pin)，在電商平(ping)臺(tai)生(sheng)產(chan)自制化妝(zhuang)(zhuang)品(pin)以(yi)及此次(ci)的將正品(pin)灌(guan)裝成小(xiao)樣售賣(mai)等。

01 購入正裝香水，分裝小樣售賣(mai)

      處罰信(xin)息顯示，2021年11月9日，上海左(zuo)右(you)化妝品有限公司(si)（以(yi)下稱(cheng)“左(zuo)右(you)公司(si)”）在未取得化妝品生產許可的情(qing)況下于其經營(ying)場所(suo)開(kai)展化妝品（香水(shui)）小樣分(fen)(fen)裝(zhuang)活動，分(fen)(fen)裝(zhuang)過(guo)程為(wei)將從某供貨商處購入的正裝(zhuang)香水(shui)通過(guo)自行采(cai)購注射器汲取、填充至(zhi)自行采(cai)購的香水(shui)小樣瓶內并貼上自行打(da)印的簡易標簽。

      2021年11月(yue)(yue)16日，左右公司在某(mou)平臺店鋪“左右香(xiang)水歐洲(zhou)直采試(shi)香(xiang)店”上創(chuang)建鏈接開展化(hua)妝品(pin)（香(xiang)水）小(xiao)樣(yang)銷(xiao)售(shou)活動，所銷(xiao)售(shou)自行分裝的化(hua)妝品(pin)（香(xiang)水）共39種。截(jie)至2022年6月(yue)(yue)28日，上海左右化(hua)妝品(pin)已經主動停止上述違法行為。

      目前，《化妝品(pin)財經在(zai)(zai)線》記者(zhe)在(zai)(zai)淘寶、京東、拼多多上均(jun)未找(zhao)到與該店鋪名有關信息。不(bu)過，在(zai)(zai)淘寶搜索(suo)“香水(shui)分(fen)裝(zhuang)”仍能看到一(yi)些(xie)C店在(zai)(zai)售賣(mai)自行(xing)分(fen)裝(zhuang)的小規(gui)格香水(shui)。此外，不(bu)止香水(shui)產(chan)品(pin)，底妝產(chan)品(pin)也有“分(fen)裝(zhuang)”出現。

      《化(hua)(hua)妝(zhuang)(zhuang)品生(sheng)產(chan)經營監督管理辦法(fa)》第六十(shi)三條規定(ding)：配制、填充、灌(guan)裝化(hua)(hua)妝(zhuang)(zhuang)品內容物(wu)，應(ying)當(dang)取得化(hua)(hua)妝(zhuang)(zhuang)品生(sheng)產(chan)許可(ke)證。標(biao)注標(biao)簽(qian)的生(sheng)產(chan)工序，應(ying)當(dang)在完成最后(hou)一道(dao)接觸化(hua)(hua)妝(zhuang)(zhuang)品內容物(wu)生(sheng)產(chan)工序的化(hua)(hua)妝(zhuang)(zhuang)品生(sheng)產(chan)企業內完成。

     有關(guan)人士表明(ming)，左右公司(si)在未取得化(hua)妝品生產許可的(de)情況下(xia)，對化(hua)妝品進行分裝(zhuang)貼標并銷售，該過程包含填充(chong)、灌(guan)裝(zhuang)步驟，且標注(zhu)標簽也屬于生產工(gong)序。因此，左右公司(si)的(de)上述行為(wei)已違反《化(hua)妝品生產經(jing)營監督管(guan)理辦法》。

      《化(hua)妝(zhuang)品(pin)監(jian)督管(guan)理條例(li)》第二十(shi)七條規(gui)定(ding)也規(gui)定(ding)，從事化(hua)妝(zhuang)品(pin)生產(chan)活動，應當(dang)向所(suo)在(zai)地(di)省(sheng)、自治區、直轄市(shi)人民政府藥品(pin)監(jian)督管(guan)理部(bu)(bu)門提出(chu)申請，并提交(jiao)有關材料，在(zai)當(dang)地(di)藥品(pin)監(jian)管(guan)部(bu)(bu)門對申請人的生產(chan)場所(suo)進行(xing)現場核(he)查(cha)后，依據(ju)情(qing)況決定(ding)是否頒發生產(chan)許可。

      根據《化妝品監(jian)督管(guan)理(li)條(tiao)例》第(di)五十九條(tiao)第(di)(一)項(xiang)規定，上海市松江(jiang)區市場監(jian)督管(guan)理(li)局對上海左右(you)化妝品公(gong)司進(jin)行如(ru)下處(chu)罰(fa)：沒收違法(fa)所得(de)3713元(yuan)；沒收違法(fa)生產的化妝品小(xiao)樣332瓶、專門用于(yu)違法(fa)生產的針管(guan)注射器1箱、小(xiao)樣瓶2箱；罰(fa)款5萬元(yuan)。

    據中國裁(cai)判文書(shu)網(wang)公(gong)開信息(xi)顯示，2017年上海左右化(hua)妝(zhuang)品公(gong)司曾(ceng)因(yin)銷售(shou)洗(xi)發(fa)水(shui)(shui)，而與(yu)職業打假(jia)人產(chan)生(sheng)糾紛。左右公(gong)司所銷售(shou)的(de)洗(xi)發(fa)水(shui)(shui)為(wei)普通洗(xi)發(fa)水(shui)(shui)，產(chan)品備案為(wei)普通化(hua)妝(zhuang)品，卻在淘寶天(tian)貓(mao)將其宣傳為(wei)具有育發(fa)功能的(de)特殊(shu)化(hua)妝(zhuang)品，違反了《化(hua)妝(zhuang)品衛生(sheng)監(jian)督條(tiao)(tiao)例(li)》第十條(tiao)(tiao)規定(ding)。

02 嚴(yan)查(cha)“自配(pei)生產”，監管正當(dang)時

    與這(zhe)次用(yong)正品(pin)灌裝成小樣進(jin)(jin)行售賣不同，此(ci)前揚州(zhou)公布的(de)一起(qi)無證(zheng)生產化(hua)妝品(pin)案例為(wei)收購(gou)正品(pin)大(da)牌的(de)外包裝，然(ran)后灌裝填充其他原料(liao)并冒充海外代購(gou)進(jin)(jin)行售賣。

據有關報道，犯罪(zui)嫌疑人陳某從(cong)網(wang)(wang)上收購(gou)化妝品(pin)空瓶(ping)，價格從(cong)幾十到幾百元(yuan)不(bu)等(deng)，然后由韓(han)某負(fu)責購(gou)買用于制假的原料(liao)及(ji)成品(pin)的銷售(shou)，池某和李某則(ze)負(fu)責灌裝(zhuang)、打(da)包、發(fa)貨、財務等(deng)工作(zuo)。該團伙以不(bu)同銷售(shou)地區版(ban)本不(bu)同為幌(huang)子，在網(wang)(wang)購(gou)平臺進行低價銷售(shou)，兩(liang)年非法所得金額達3100萬元(yuan)。

    上述幾人(ren)的行為違反了《無(wu)證無(wu)照(zhao)管(guan)理(li)辦(ban)法(fa)》、《化妝品(pin)監督管(guan)理(li)條例》以及《產品(pin)質量法(fa)》，揚州市廣陵法(fa)院依法(fa)對以上幾人(ren)做出兩年六個月至(zhi)四(si)年不等(deng)有期徒刑，并(bing)處罰金860萬元。

     在今(jin)年7月(yue)，濰(wei)坊市奎(kui)文區市場監督(du)管(guan)理(li)執法大隊接到舉報稱，某(mou)商貿公(gong)司(si)在一民租房內通過直(zhi)(zhi)播方式(shi)，公(gong)開銷(xiao)售擅(shan)自(zi)配(pei)制(zhi)的化妝(zhuang)(zhuang)品(pin)。隨后(hou)，執法人(ren)員對(dui)該涉(she)案(an)(an)公(gong)司(si)進(jin)行查處，對(dui)涉(she)案(an)(an)物(wu)品(pin)予以扣押，同時開展(zhan)立案(an)(an)調(diao)查。該公(gong)司(si)曾在直(zhi)(zhi)播間介紹，“可(ke)以根據直(zhi)(zhi)播間粉絲描述的膚質情況，現(xian)場進(jin)行配(pei)制(zhi)化妝(zhuang)(zhuang)品(pin)，可(ke)達到‘私(si)人(ren)定制(zhi)’的美容(rong)效果。”

   “化妝品(pin)(pin)經營(ying)(ying)者(zhe)不(bu)得自(zi)行(xing)配制(zhi)化妝品(pin)(pin)”已經以(yi)(yi)立法(fa)形式被明確(que)寫入《化妝品(pin)(pin)監督管理條例》，在新條例中明確(que)指(zhi)出(chu)，“化妝品(pin)(pin)經營(ying)(ying)者(zhe)擅自(zi)配制(zhi)化妝品(pin)(pin)，或者(zhe)經營(ying)(ying)變質、超過使用期(qi)限的化妝品(pin)(pin)將面臨處罰。輕者(zhe)罰款(kuan)1萬元以(yi)(yi)上(shang)(shang)5萬元以(yi)(yi)下罰款(kuan)，或者(zhe)處貨值金額5倍以(yi)(yi)上(shang)(shang)20倍以(yi)(yi)下罰款(kuan)；嚴重的會處罰到人(ren)，甚(shen)至(zhi)10年內不(bu)得從事化妝品(pin)(pin)生產(chan)經營(ying)(ying)活動”。

無論(lun)是哪種形式(shi)的無證生產(chan)，打(da)著什么旗號，如今(jin)都有相應(ying)法規進行約(yue)束。同時(shi)，企業方(fang)(fang)(fang)也開始重(zhong)視對廢(fei)棄空(kong)瓶的回收，一方(fang)(fang)(fang)面可(ke)以保護環境、減少(shao)資(zi)源浪費；另(ling)一方(fang)(fang)(fang)面也利于維護品牌形象(xiang)，杜絕真瓶假(jia)貨(huo)現象(xiang)。