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“限塑令”升級：哪些塑料制品不能用了？用啥替代？

在江蘇省鎮江市車站社區，江蘇大學志愿者和小朋友一起展示繪制的環保袋。石玉成攝/光明圖片

為減少使用塑(su)(su)料(liao)(liao)制品(pin)，加(jia)(jia)強塑(su)(su)料(liao)(liao)污(wu)(wu)染(ran)治(zhi)理(li)(li)，今年年初，國家(jia)發(fa)展改革(ge)(ge)委(wei)和(he)(he)生(sheng)態環(huan)境(jing)部(bu)發(fa)布了《關于進(jin)一步加(jia)(jia)強塑(su)(su)料(liao)(liao)污(wu)(wu)染(ran)治(zhi)理(li)(li)的意見》。相較于2007年發(fa)布的限(xian)塑(su)(su)政(zheng)策，新“限(xian)塑(su)(su)令(ling)”從行政(zheng)和(he)(he)技(ji)術兩方(fang)面采(cai)取措施，保證到2025年，塑(su)(su)料(liao)(liao)制品(pin)生(sheng)產、流通、消(xiao)費和(he)(he)回收處置等環(huan)節的管理(li)(li)制度基本(ben)建立，多元(yuan)共治(zhi)體系基本(ben)形(xing)成，替代產品(pin)開發(fa)應用水平進(jin)一步提升，重點城市塑(su)(su)料(liao)(liao)垃圾填埋量大幅降低(di)，塑(su)(su)料(liao)(liao)污(wu)(wu)染(ran)得到有效控制。為進(jin)一步落(luo)實新“限(xian)塑(su)(su)令(ling)”，7月中(zhong)旬，國家(jia)發(fa)展改革(ge)(ge)委(wei)、生(sheng)態環(huan)境(jing)部(bu)、工(gong)業和(he)(he)信息(xi)化部(bu)等九(jiu)部(bu)門(men)又(you)聯合發(fa)布《關于扎實推進(jin)塑(su)(su)料(liao)(liao)污(wu)(wu)染(ran)治(zhi)理(li)(li)工(gong)作的通知》，詳(xiang)細(xi)界定禁(jin)、限(xian)管理(li)(li)的細(xi)化標(biao)準。

新“限(xian)塑令”發(fa)布后，哪些一次(ci)性塑料(liao)制品(pin)不能使用(yong)了？禁用(yong)后可以用(yong)什么來替代(dai)？為(wei)了減塑，我們應該怎樣做？針(zhen)對上述公眾(zhong)關心的問題，本報記者(zhe)采(cai)訪了業(ye)界的專家和學(xue)者(zhe)。

新“限塑令”對日常生(sheng)活影響幾何

根據新(xin)“限(xian)塑(su)令”，到2020年年底，直轄市(shi)(shi)、省會(hui)(hui)城市(shi)(shi)、計劃單列市(shi)(shi)城市(shi)(shi)建(jian)成區的商場(chang)、超市(shi)(shi)、藥(yao)店、書店等場(chang)所，以及餐(can)飲打(da)包外賣服(fu)務(wu)和各類展會(hui)(hui)活動，禁(jin)止使(shi)用不(bu)可(ke)降(jiang)(jiang)解(jie)塑(su)料(liao)(liao)袋，集貿市(shi)(shi)場(chang)規范和限(xian)制使(shi)用不(bu)可(ke)降(jiang)(jiang)解(jie)塑(su)料(liao)(liao)；全國范圍餐(can)飲行業(ye)禁(jin)止使(shi)用不(bu)可(ke)降(jiang)(jiang)解(jie)一次(ci)性塑(su)料(liao)(liao)吸(xi)管(guan)，地級(ji)以上城市(shi)(shi)建(jian)成區、景(jing)區景(jing)點的餐(can)飲堂食(shi)服(fu)務(wu)禁(jin)止使(shi)用不(bu)可(ke)降(jiang)(jiang)解(jie)一次(ci)性塑(su)料(liao)(liao)餐(can)具。

“今后，禁、限使用(yong)一次(ci)性(xing)不(bu)可降解塑料制(zhi)品的(de)地(di)區(qu)范(fan)圍(wei)和領域會逐步擴(kuo)大(da)，賓(bin)(bin)館、酒(jiu)店將不(bu)再主動(dong)提(ti)供(gong)一次(ci)性(xing)塑料用(yong)品。”中國(guo)循環經濟協會副會長兼秘(mi)書(shu)長趙凱指(zhi)出。記者(zhe)注意(yi)到(dao)(dao)，新“限塑令(ling)”規定，到(dao)(dao)2022年(nian)年(nian)底，全國(guo)范(fan)圍(wei)星級賓(bin)(bin)館、酒(jiu)店等場所不(bu)再主動(dong)提(ti)供(gong)一次(ci)性(xing)塑料用(yong)品，可通過設置自助(zhu)購買機、提(ti)供(gong)續充型(xing)洗潔劑等方式提(ti)供(gong)相關服務；到(dao)(dao)2025年(nian)年(nian)底，實施范(fan)圍(wei)擴(kuo)大(da)至所有賓(bin)(bin)館、酒(jiu)店、民宿。

“塑料(liao)制品(pin)具有方便實(shi)用的特(te)(te)點，在一些(xie)特(te)(te)殊時期(qi)或特(te)(te)定(ding)場景下，具有一定(ding)的不可替代性，因此，限塑工作也不能(neng)不顧實(shi)際情(qing)況搞一刀切，需要對特(te)(te)殊情(qing)況進行(xing)適(shi)當豁免(mian)。”國家發展和改革(ge)委員會經濟體制與管理研(yan)究(jiu)所科研(yan)處副處長張德元強調。

在(zai)張德(de)元看來，細(xi)(xi)化標準在(zai)一次(ci)性塑料(liao)棉簽的(de)(de)禁(jin)用上，就充分考慮到醫療應用領域的(de)(de)特殊需求(qiu)，對(dui)醫療器械類塑料(liao)棉簽進行豁免；同時，考慮到當前疫情防控、防汛(xun)救(jiu)災(zai)的(de)(de)特殊需要，細(xi)(xi)化標準規定，在(zai)應對(dui)自然(ran)災(zai)害(hai)、事故災(zai)害(hai)、公(gong)共衛(wei)生和社會安全等重大突發(fa)公(gong)共事件期(qi)間(jian)，用于(yu)(yu)特定區域應急保障、物資(zi)配送、餐飲(yin)服務等的(de)(de)一次(ci)性塑料(liao)制品免于(yu)(yu)禁(jin)限使用，為(wei)特殊時期(qi)的(de)(de)特殊需要作出了(le)靈活的(de)(de)政(zheng)策安排。

在河北省故城縣一家食品包裝企業，工人在操作吹膜機制作環保食品包裝袋。新華社發

禁用(yong)以后可(ke)以選擇哪(na)些替代品

顯然，一次性不可降解塑(su)(su)料制品(pin)是此次新“限塑(su)(su)令”禁、限的重點(dian)。

“實施生活垃(la)圾分(fen)類以(yi)來，我國大(da)多數塑(su)料廢棄(qi)物都得(de)到(dao)合(he)理的回(hui)收與(yu)處置，但再(zai)密閉的垃(la)圾回(hui)收系統也(ye)難免會有一(yi)部分(fen)塑(su)料廢棄(qi)物泄(xie)漏(lou)(lou)到(dao)自然環境(jing)中。因此(ci)，率先禁、限使用(yong)這(zhe)部分(fen)容易(yi)泄(xie)漏(lou)(lou)到(dao)自然環境(jing)中的塑(su)料制品，可(ke)以(yi)減少(shao)泄(xie)漏(lou)(lou)到(dao)環境(jing)中塑(su)料制品的增量。”趙凱解釋道。

對于(yu)2020年(nian)年(nian)底前要在部分地區(qu)和場所先行停用(yong)的一(yi)次性塑料(liao)制品，行業(ye)企業(ye)已經開始采(cai)取(qu)積極行動，形成一(yi)批切實可行的替代方案(an)。

以一次性塑料購(gou)物(wu)(wu)(wu)袋(dai)為(wei)例，近(jin)年來，隨著公眾環(huan)保意識的(de)(de)提升，許多消費者已經養成自備購(gou)物(wu)(wu)(wu)袋(dai)的(de)(de)習慣。其實，塑料購(gou)物(wu)(wu)(wu)袋(dai)的(de)(de)替代(dai)方案還有很(hen)多。比如，很(hen)多商(shang)超為(wei)消費者提供了無紡布環(huan)保購(gou)物(wu)(wu)(wu)袋(dai)，設計制作精美的(de)(de)環(huan)保購(gou)物(wu)(wu)(wu)袋(dai)甚至(zhi)成為(wei)購(gou)物(wu)(wu)(wu)時尚。

記者走訪(fang)發(fa)現，為減少(shao)(shao)一次性塑料吸管(guan)的(de)(de)(de)(de)使用(yong)，有(you)餐(can)(can)飲(yin)(yin)企業(ye)(ye)通過改造冷飲(yin)(yin)杯蓋(gai)，用(yong)自帶飲(yin)(yin)嘴的(de)(de)(de)(de)杯蓋(gai)代(dai)替(ti)(ti)“吸管(guan)+杯蓋(gai)”組(zu)合(he)，較好地(di)替(ti)(ti)代(dai)了(le)吸管(guan)的(de)(de)(de)(de)作用(yong)；可(ke)降解(jie)塑料吸管(guan)等替(ti)(ti)代(dai)產(chan)品(pin)也在(zai)積極生(sheng)產(chan)和應用(yong)中，相關產(chan)品(pin)逐(zhu)漸成熟，可(ke)以為替(ti)(ti)代(dai)一次性不可(ke)降解(jie)塑料吸管(guan)提供有(you)力(li)支撐。為了(le)減少(shao)(shao)一次性塑料刀叉勺的(de)(de)(de)(de)消耗，不少(shao)(shao)具(ju)備(bei)條件(jian)的(de)(de)(de)(de)餐(can)(can)飲(yin)(yin)企業(ye)(ye)在(zai)堂(tang)食中采用(yong)可(ke)重復使用(yong)的(de)(de)(de)(de)餐(can)(can)具(ju)，一些快(kuai)餐(can)(can)企業(ye)(ye)正在(zai)使用(yong)竹木勺替(ti)(ti)代(dai)一次性塑料勺，取得(de)了(le)不錯的(de)(de)(de)(de)效果(guo)。

“統計測(ce)算顯示，在2020年底階(jie)段性目標涉及的(de)相關地區(qu)零售、餐飲領域，上述(shu)塑料(liao)制品的(de)年消費量約30萬噸，無紡布、紙、竹木等替(ti)代品的(de)原(yuan)料(liao)充足，可降解塑料(liao)的(de)年供應量約有40萬噸。應該說，替(ti)代產品產能可以(yi)滿(man)足消費需(xu)求(qiu)。”中國商(shang)業聯(lian)合會(hui)副會(hui)長張(zhang)麗君指出。

對于公眾關心(xin)的(de)替代品(pin)價(jia)格成本(ben)問題(ti)，中國(guo)塑(su)料加工(gong)工(gong)業(ye)(ye)(ye)協會(hui)降解塑(su)料專業(ye)(ye)(ye)委員會(hui)秘書(shu)長、北京(jing)工(gong)商大(da)學(xue)化(hua)學(xue)與材料工(gong)程學(xue)院院長翁(weng)云宣認(ren)為，替代產品(pin)目前(qian)尚處于產業(ye)(ye)(ye)發(fa)展前(qian)期階段，規(gui)(gui)模小而分(fen)散，且需要大(da)量的(de)研發(fa)、設備和試驗投入，所以(yi)相(xiang)(xiang)對成本(ben)較高。“隨著(zhu)塑(su)料污染治(zhi)理工(gong)作的(de)逐步推進(jin)，相(xiang)(xiang)信從生(sheng)產源到消費終端，全產業(ye)(ye)(ye)將對環境友好(hao)型材料達成共識，市場需求量和生(sheng)產規(gui)(gui)模會(hui)越(yue)來越(yue)大(da)，替代產品(pin)的(de)生(sheng)產成本(ben)會(hui)越(yue)來越(yue)低(di)，相(xiang)(xiang)關制品(pin)的(de)價(jia)格也(ye)將變得越(yue)來越(yue)便宜。”

減(jian)塑，我們應該怎(zen)樣做

在張德元(yuan)看來(lai)，做(zuo)好(hao)減塑工作，不僅(jin)需要政府(fu)積極行(xing)動起來(lai)，制定(ding)好(hao)相關政策規范和實施細則；也需要行(xing)業、企業切實履行(xing)社會(hui)責任，執行(xing)好(hao)國家有關規定(ding)，走綠色發展的道路；更(geng)需要廣大社會(hui)公(gong)眾多一(yi)些理(li)解、支持和參與，做(zuo)到能不用的不用、能少用的少用，踐行(xing)綠色生活(huo)方式——“只有這樣，才能形成塑料污染治理(li)全社會(hui)共治共享的格局，確保(bao)限塑政策取得好(hao)的效果”。

為落實新“限塑(su)令”提(ti)出(chu)的(de)各項目標任務，行業(ye)、企業(ye)已經積極行動(dong)起(qi)來，主動(dong)參與減(jian)塑(su)工作(zuo)。例如，某知名連鎖快餐(can)企業(ye)于(yu)今年(nian)6月(yue)宣布，在北(bei)京(jing)、上海(hai)、廣州、深圳近千家(jia)餐(can)廳的(de)堂食(shi)及外帶中(zhong)停(ting)用(yong)一次(ci)性(xing)塑(su)料吸(xi)管；在行業(ye)協會的(de)牽頭組織下，涉(she)及塑(su)料制品(pin)前端生產、中(zhong)端使(shi)用(yong)和末(mo)端處(chu)置的(de)16家(jia)主要企業(ye)共同成立(li)綠(lv)色(se)再生塑(su)料供應(ying)(ying)鏈聯合工作(zuo)組，推動(dong)重要利益相關方攜手建設綠(lv)色(se)塑(su)料供應(ying)(ying)鏈；部分地區的(de)連鎖商(shang)超也開(kai)始推廣使(shi)用(yong)可降解塑(su)料袋，并主動(dong)開(kai)展商(shang)品(pin)包裝的(de)設計優化，以便消費(fei)者直接提(ti)拎……

“我們已會(hui)同相關(guan)行(xing)業(ye)(ye)(ye)協會(hui)積極開展政(zheng)策宣(xuan)(xuan)傳，向(xiang)行(xing)業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)傳達到位，后續將組(zu)(zu)織(zhi)零(ling)售、餐飲(yin)等企(qi)業(ye)(ye)(ye)，加大向(xiang)消費者(zhe)宣(xuan)(xuan)傳限塑(su)政(zheng)策的力度，推廣(guang)好的經(jing)驗和做法，共同形(xing)成(cheng)減塑(su)習慣。同時，組(zu)(zu)織(zhi)餐飲(yin)業(ye)(ye)(ye)、零(ling)售業(ye)(ye)(ye)與替代產品生產廠家進(jin)行(xing)對接，篩(shai)選合(he)格供應(ying)商，提(ti)出產品采購需(xu)求，推動企(qi)業(ye)(ye)(ye)建立綠(lv)色采購體系(xi)。此外，還將與相關(guan)行(xing)業(ye)(ye)(ye)協會(hui)共同發起倡議，讓商貿流通服務業(ye)(ye)(ye)更多企(qi)業(ye)(ye)(ye)履行(xing)主體責任，自覺開展減塑(su)行(xing)動。”張麗君表示。

落實(shi)新“限塑(su)令”，普通消(xiao)費者的(de)態(tai)度(du)和行為至關(guan)重要。

“普(pu)通(tong)消費(fei)(fei)者應(ying)認識到(dao)，改變不(bu)合(he)理(li)(li)的(de)(de)消費(fei)(fei)方式，減少塑(su)(su)料(liao)污染，既是生態(tai)文明建(jian)設(she)的(de)(de)重點內容，也是每個消費(fei)(fei)者應(ying)盡(jin)的(de)(de)社會責任。”為此，張麗君建(jian)議(yi)，普(pu)通(tong)消費(fei)(fei)者可以在(zai)日常消費(fei)(fei)中使用(yong)可循環利用(yong)產品，盡(jin)量減少一次性塑(su)(su)料(liao)制品的(de)(de)使用(yong)，做(zuo)到(dao)適度(du)消費(fei)(fei)、綠(lv)色消費(fei)(fei)——“只有大家(jia)都(dou)積極(ji)參與，從身邊(bian)小事做(zuo)起，逐漸養成綠(lv)色消費(fei)(fei)新(xin)習(xi)慣，才能推動塑(su)(su)料(liao)污染治理(li)(li)工作取得更好的(de)(de)成效”。

來源：光(guang)明日報