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“限塑令”升級：哪些塑料制品不能用了？用啥替代？

在江蘇省鎮江市車站社區，江蘇大學志愿者和小朋友一起展示繪制的環保袋。石玉成攝/光明圖片

為減少使用塑(su)(su)(su)料(liao)制品(pin)，加(jia)強塑(su)(su)(su)料(liao)污(wu)染(ran)(ran)治(zhi)理(li)(li)，今(jin)年年初，國家(jia)發(fa)展改革委(wei)和生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)部(bu)發(fa)布了《關(guan)于進(jin)(jin)一步加(jia)強塑(su)(su)(su)料(liao)污(wu)染(ran)(ran)治(zhi)理(li)(li)的(de)意見》。相較(jiao)于2007年發(fa)布的(de)限(xian)塑(su)(su)(su)政策(ce)，新(xin)“限(xian)塑(su)(su)(su)令(ling)”從行政和技術兩方面采取(qu)措施，保證到2025年，塑(su)(su)(su)料(liao)制品(pin)生產(chan)、流通、消費和回收(shou)處(chu)置等(deng)環(huan)(huan)節的(de)管理(li)(li)制度(du)基本(ben)建立，多元共治(zhi)體系基本(ben)形成，替(ti)代產(chan)品(pin)開發(fa)應用水平進(jin)(jin)一步提升，重點城市塑(su)(su)(su)料(liao)垃(la)圾填埋(mai)量大幅降低，塑(su)(su)(su)料(liao)污(wu)染(ran)(ran)得到有(you)效控制。為進(jin)(jin)一步落實(shi)新(xin)“限(xian)塑(su)(su)(su)令(ling)”，7月中旬，國家(jia)發(fa)展改革委(wei)、生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)部(bu)、工業和信息化(hua)部(bu)等(deng)九部(bu)門又(you)聯合(he)發(fa)布《關(guan)于扎實(shi)推進(jin)(jin)塑(su)(su)(su)料(liao)污(wu)染(ran)(ran)治(zhi)理(li)(li)工作的(de)通知》，詳細(xi)界定禁、限(xian)管理(li)(li)的(de)細(xi)化(hua)標(biao)準。

新“限塑(su)令”發布后，哪些一(yi)次性塑(su)料制品不能(neng)使用(yong)(yong)了(le)(le)？禁(jin)用(yong)(yong)后可以(yi)用(yong)(yong)什么(me)來(lai)替(ti)代？為了(le)(le)減塑(su)，我(wo)們(men)應該怎樣做？針對上述(shu)公眾關(guan)心(xin)的(de)問(wen)題，本報記者采訪了(le)(le)業界的(de)專家(jia)和學者。

新“限塑(su)令”對日常(chang)生活影響幾何

根(gen)據新“限(xian)塑令”，到2020年年底，直轄市(shi)、省會(hui)城(cheng)(cheng)市(shi)、計劃單列市(shi)城(cheng)(cheng)市(shi)建(jian)成區的商場、超(chao)市(shi)、藥店、書店等場所，以(yi)及餐飲(yin)(yin)打包外賣(mai)服務和各(ge)類展(zhan)會(hui)活動，禁止使(shi)用(yong)不可降解(jie)塑料袋，集貿市(shi)場規范和限(xian)制使(shi)用(yong)不可降解(jie)塑料；全國范圍餐飲(yin)(yin)行業禁止使(shi)用(yong)不可降解(jie)一(yi)次(ci)性(xing)塑料吸管(guan)，地級(ji)以(yi)上(shang)城(cheng)(cheng)市(shi)建(jian)成區、景區景點的餐飲(yin)(yin)堂食服務禁止使(shi)用(yong)不可降解(jie)一(yi)次(ci)性(xing)塑料餐具。

“今后，禁(jin)、限使用(yong)一次性不可降解塑料(liao)(liao)制品(pin)的地區范圍和領域會(hui)逐步擴大(da)，賓(bin)(bin)館(guan)、酒(jiu)店將不再(zai)主動提供(gong)一次性塑料(liao)(liao)用(yong)品(pin)。”中國循環經濟協會(hui)副會(hui)長兼秘書長趙凱(kai)指出(chu)。記者注意到，新“限塑令”規(gui)定(ding)，到2022年(nian)年(nian)底，全國范圍星級賓(bin)(bin)館(guan)、酒(jiu)店等場所不再(zai)主動提供(gong)一次性塑料(liao)(liao)用(yong)品(pin)，可通(tong)過設置自助購買機、提供(gong)續充型洗潔(jie)劑(ji)等方式提供(gong)相關(guan)服務(wu)；到2025年(nian)年(nian)底，實(shi)施范圍擴大(da)至所有(you)賓(bin)(bin)館(guan)、酒(jiu)店、民(min)宿。

“塑料(liao)制(zhi)品具有(you)方便實(shi)用的特(te)點，在(zai)一些特(te)殊時(shi)期或特(te)定(ding)場景(jing)下，具有(you)一定(ding)的不可替代性，因此，限(xian)塑工作也不能不顧實(shi)際情(qing)況(kuang)搞一刀切，需要對特(te)殊情(qing)況(kuang)進(jin)行(xing)適當(dang)豁免。”國(guo)家(jia)發展和改革委(wei)員(yuan)會經濟體制(zhi)與管(guan)理研(yan)究所(suo)科(ke)研(yan)處副處長張德元強調(diao)。

在張德元看來，細(xi)化標準在一(yi)次(ci)(ci)性塑(su)(su)料(liao)(liao)棉簽(qian)的禁(jin)用(yong)上，就充分考慮到醫療應(ying)用(yong)領(ling)域的特(te)殊需(xu)求(qiu)，對醫療器械類塑(su)(su)料(liao)(liao)棉簽(qian)進(jin)行豁免(mian)(mian)；同(tong)時，考慮到當前疫情防控、防汛救(jiu)災的特(te)殊需(xu)要，細(xi)化標準規定(ding)，在應(ying)對自然災害、事故(gu)災害、公(gong)共衛生和社會(hui)安全(quan)等(deng)重(zhong)大(da)突(tu)發公(gong)共事件(jian)期間，用(yong)于特(te)定(ding)區域應(ying)急保障、物資配(pei)送、餐飲(yin)服務(wu)等(deng)的一(yi)次(ci)(ci)性塑(su)(su)料(liao)(liao)制品免(mian)(mian)于禁(jin)限使用(yong)，為特(te)殊時期的特(te)殊需(xu)要作出了靈活的政策安排。

在河北省故城縣一家食品包裝企業，工人在操作吹膜機制作環保食品包裝袋。新華社發

禁用以后(hou)可以選(xuan)擇哪(na)些替代品

顯然，一(yi)次性不可降解塑料制(zhi)品是此次新“限塑令(ling)”禁、限的重點。

“實施生活垃圾(ji)分(fen)(fen)類以來(lai)，我國大多(duo)數(shu)塑(su)(su)料廢(fei)(fei)棄(qi)物(wu)都得到合理的回收與處置，但再密閉的垃圾(ji)回收系(xi)統也難免(mian)會有一部(bu)分(fen)(fen)塑(su)(su)料廢(fei)(fei)棄(qi)物(wu)泄漏到自然環境中(zhong)。因此，率(lv)先禁(jin)、限(xian)使用(yong)這部(bu)分(fen)(fen)容易泄漏到自然環境中(zhong)的塑(su)(su)料制(zhi)品，可(ke)以減少泄漏到環境中(zhong)塑(su)(su)料制(zhi)品的增(zeng)量(liang)。”趙(zhao)凱解釋道。

對于2020年年底(di)前要在部(bu)分地(di)區和場所先行停用的(de)(de)一次(ci)性塑料制品，行業(ye)企業(ye)已(yi)經開始采取積(ji)極行動，形成一批切實(shi)可(ke)行的(de)(de)替代方案。

以一次(ci)性塑料(liao)購(gou)(gou)物(wu)(wu)袋(dai)為(wei)例，近年來，隨著公(gong)眾環保意識的(de)提升，許多消費(fei)者(zhe)已經養成(cheng)自備購(gou)(gou)物(wu)(wu)袋(dai)的(de)習慣。其實，塑料(liao)購(gou)(gou)物(wu)(wu)袋(dai)的(de)替代(dai)方案還有很多。比如，很多商超為(wei)消費(fei)者(zhe)提供了無紡布環保購(gou)(gou)物(wu)(wu)袋(dai)，設計制(zhi)作精美的(de)環保購(gou)(gou)物(wu)(wu)袋(dai)甚(shen)至成(cheng)為(wei)購(gou)(gou)物(wu)(wu)時尚。

記(ji)者走(zou)訪發現，為(wei)減少一(yi)次性(xing)塑(su)料吸管的(de)使(shi)用，有餐飲(yin)(yin)企業(ye)通過改造冷飲(yin)(yin)杯蓋(gai)(gai)，用自帶飲(yin)(yin)嘴的(de)杯蓋(gai)(gai)代替(ti)“吸管+杯蓋(gai)(gai)”組合，較好地替(ti)代了吸管的(de)作用；可降解塑(su)料吸管等替(ti)代產(chan)品也在(zai)積極生產(chan)和應用中，相關產(chan)品逐漸成熟(shu)，可以為(wei)替(ti)代一(yi)次性(xing)不(bu)(bu)可降解塑(su)料吸管提供有力(li)支(zhi)撐。為(wei)了減少一(yi)次性(xing)塑(su)料刀(dao)叉勺(shao)的(de)消耗，不(bu)(bu)少具備條件的(de)餐飲(yin)(yin)企業(ye)在(zai)堂食(shi)中采用可重(zhong)復使(shi)用的(de)餐具，一(yi)些快(kuai)餐企業(ye)正在(zai)使(shi)用竹木勺(shao)替(ti)代一(yi)次性(xing)塑(su)料勺(shao)，取(qu)得了不(bu)(bu)錯(cuo)的(de)效果。

“統計測(ce)算顯示(shi)，在2020年底階段性目標涉及的(de)相關地區零售、餐(can)飲(yin)領域，上述塑(su)料制品的(de)年消(xiao)費量(liang)約30萬(wan)噸，無(wu)紡布、紙、竹木(mu)等(deng)替(ti)代(dai)品的(de)原料充足，可(ke)降解塑(su)料的(de)年供應量(liang)約有40萬(wan)噸。應該說，替(ti)代(dai)產品產能可(ke)以滿足消(xiao)費需求。”中國商業聯合(he)會(hui)(hui)副會(hui)(hui)長張麗(li)君指出。

對(dui)于(yu)公眾關心的替(ti)代品(pin)價(jia)(jia)格(ge)成(cheng)本問(wen)題，中國塑料加工(gong)工(gong)業(ye)協會降解塑料專業(ye)委員(yuan)會秘(mi)書長、北京工(gong)商(shang)大(da)(da)學化學與材(cai)料工(gong)程學院院長翁云宣認為，替(ti)代產(chan)品(pin)目前尚處于(yu)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)前期階段，規模(mo)小(xiao)而分散，且(qie)需(xu)要大(da)(da)量的研發(fa)、設備和試驗投入，所(suo)以相(xiang)對(dui)成(cheng)本較高。“隨著(zhu)塑料污染治理(li)工(gong)作(zuo)的逐步推進，相(xiang)信(xin)從生產(chan)源(yuan)到消費終端(duan)，全(quan)產(chan)業(ye)將對(dui)環境友好(hao)型材(cai)料達成(cheng)共(gong)識，市場需(xu)求量和生產(chan)規模(mo)會越(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)大(da)(da)，替(ti)代產(chan)品(pin)的生產(chan)成(cheng)本會越(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)低，相(xiang)關制品(pin)的價(jia)(jia)格(ge)也將變得越(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)便宜(yi)。”

減塑，我們應該怎(zen)樣做

在張德元看(kan)來，做(zuo)(zuo)好減(jian)塑工作，不僅需要(yao)政(zheng)府積極行(xing)動(dong)起來，制(zhi)定好相(xiang)關(guan)政(zheng)策規范和(he)實(shi)(shi)施細則；也(ye)需要(yao)行(xing)業、企業切實(shi)(shi)履行(xing)社(she)(she)(she)會(hui)責(ze)任，執(zhi)行(xing)好國(guo)家有關(guan)規定，走綠(lv)(lv)色發展的(de)(de)道路(lu)；更需要(yao)廣(guang)大社(she)(she)(she)會(hui)公眾(zhong)多(duo)一些理(li)解、支持和(he)參與，做(zuo)(zuo)到能(neng)(neng)不用(yong)的(de)(de)不用(yong)、能(neng)(neng)少(shao)(shao)用(yong)的(de)(de)少(shao)(shao)用(yong)，踐行(xing)綠(lv)(lv)色生活(huo)方式——“只有這樣，才(cai)能(neng)(neng)形成塑料污染(ran)治理(li)全社(she)(she)(she)會(hui)共(gong)治共(gong)享(xiang)的(de)(de)格局，確保限(xian)塑政(zheng)策取得好的(de)(de)效果”。

為落實新(xin)“限塑令(ling)”提出的(de)各項目標任務，行業(ye)、企業(ye)已經積極行動起來，主動參與(yu)減塑工作。例如，某(mou)知名連鎖(suo)快餐(can)企業(ye)于(yu)今年6月宣布，在北京、上海、廣州(zhou)、深圳近千家餐(can)廳的(de)堂食及外帶(dai)中(zhong)停用(yong)(yong)一次(ci)性塑料吸管；在行業(ye)協(xie)會的(de)牽頭組織下，涉及塑料制品前(qian)端(duan)生產、中(zhong)端(duan)使用(yong)(yong)和(he)末端(duan)處置的(de)16家主要(yao)企業(ye)共(gong)同成立(li)綠色再生塑料供應(ying)鏈(lian)(lian)聯合工作組，推動重要(yao)利益相關方攜手建設綠色塑料供應(ying)鏈(lian)(lian)；部分地區(qu)的(de)連鎖(suo)商超也開(kai)始推廣使用(yong)(yong)可降解塑料袋，并主動開(kai)展商品包裝的(de)設計優化，以便消(xiao)費者直接提拎……

“我們已會同(tong)相(xiang)(xiang)關行(xing)業(ye)協(xie)(xie)會積極開展(zhan)政(zheng)策(ce)(ce)宣傳，向行(xing)業(ye)企業(ye)傳達到位，后(hou)續將(jiang)組織零(ling)售(shou)、餐飲等企業(ye)，加大(da)向消費者宣傳限塑(su)(su)政(zheng)策(ce)(ce)的力度，推廣好(hao)的經驗和做(zuo)法(fa)，共(gong)同(tong)形成(cheng)減塑(su)(su)習慣。同(tong)時，組織餐飲業(ye)、零(ling)售(shou)業(ye)與替(ti)代產(chan)品(pin)生產(chan)廠家(jia)進(jin)行(xing)對接，篩選合格供應商，提(ti)出產(chan)品(pin)采購需求，推動企業(ye)建立綠色采購體(ti)系。此外，還將(jiang)與相(xiang)(xiang)關行(xing)業(ye)協(xie)(xie)會共(gong)同(tong)發起倡議，讓(rang)商貿流(liu)通服務業(ye)更多企業(ye)履行(xing)主(zhu)體(ti)責(ze)任，自(zi)覺開展(zhan)減塑(su)(su)行(xing)動。”張麗君表示。

落實新(xin)“限塑令”，普通(tong)消費者(zhe)的(de)態度和行為至關重要。

“普(pu)通消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)者(zhe)應認(ren)識到(dao)，改變(bian)不合理的(de)(de)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)方式，減(jian)少塑(su)料污(wu)染(ran)，既(ji)是(shi)生(sheng)態文明建設的(de)(de)重(zhong)點(dian)內(nei)容(rong)，也是(shi)每個消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)者(zhe)應盡(jin)的(de)(de)社會責(ze)任。”為此，張麗君建議(yi)，普(pu)通消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)者(zhe)可(ke)以(yi)在日常消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)中使(shi)用(yong)(yong)可(ke)循環(huan)利用(yong)(yong)產品，盡(jin)量減(jian)少一(yi)次(ci)性塑(su)料制品的(de)(de)使(shi)用(yong)(yong)，做到(dao)適度消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)、綠色消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)——“只有(you)大(da)家都積極參與，從(cong)身邊小事做起(qi)，逐漸養成(cheng)綠色消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)新習慣，才能推(tui)動塑(su)料污(wu)染(ran)治理工作(zuo)取得更(geng)好的(de)(de)成(cheng)效(xiao)”。

來源：光明(ming)日報