新(xin)標準化(hua)法出爐：CAL已全面取(qu)消

2017年(nian)11月(yue)4日(ri)第十二(er)屆全(quan)國人民代表大會(hui)常務委員會(hui)會(hui)議修訂了《中華人民共和國標準化法(fa)》，修訂后的《標準化法(fa)》自 2018 年(nian) 1 月(yue) 1日(ri)起實(shi)施。

新(xin)標準化法出爐：CAL已全面取消

       歷(li)經三(san)年多的修訂，新《標準(zhun)化(hua)法(fa)》終于發布了，原《標準(zhun)化(hua)法(fa)》中第 19 條的刪除(chu)也終于“落槌”。

       原《標(biao)(biao)準(zhun)化法(fa)》第19 條(tiao)提出(chu)“縣(xian)級(ji)以(yi)上(shang)政(zheng)府(fu)標(biao)(biao)準(zhun)化行(xing)(xing)政(zheng)主管部門(men)，可以(yi)根據(ju)需要(yao)設置(zhi)檢(jian)驗(yan)機(ji)構(gou)，或者授權(quan)其他單位(wei)的(de)檢(jian)驗(yan)機(ji)構(gou)，對(dui)產品是(shi)否符合標(biao)(biao)準(zhun)進行(xing)(xing)檢(jian)驗(yan)”，是(shi)縣(xian)級(ji)以(yi)上(shang)人民政(zheng)府(fu)標(biao)(biao)準(zhun)化行(xing)(xing)政(zheng)主管部門(men)依(yi)法(fa)設置(zhi)和授權(quan)檢(jian)驗(yan)機(ji)構(gou)的(de)法(fa)律(lv)基礎(chu)，更是(shi)國家(jia)質檢(jian)中心設立的(de)法(fa)律(lv)依(yi)據(ju)。此外，原《標(biao)(biao)準(zhun)化法(fa)》第19 條(tiao)也(ye)是(shi)國家(jia)認(ren)(ren)證認(ren)(ren)可監督(du)管理(li)委員會和各省、自治(zhi)區、直轄(xia)市質量技術監督(du)局(ju)行(xing)(xing)使資質認(ren)(ren)定(審(shen)查認(ren)(ren)可CAL)的(de)上(shang)位(wei)法(fa)依(yi)據(ju)。

      由于審查(cha)認可(ke)(ke)(ke)(CAL)是只(zhi)針對國有檢驗(yan)檢測機(ji)(ji)構(gou)的(de)許可(ke)(ke)(ke)和授(shou)權，多(duo)年來，外資(zi)和民營(ying)檢驗(yan)檢測機(ji)(ji)構(gou)一(yi)直(zhi)無法獲得(de)該許可(ke)(ke)(ke)和授(shou)權。而質檢中(zhong)心(xin)除了享有“國家”或“省級”稱號之外，在一(yi)些政府招投(tou)標項目中(zhong)，還可(ke)(ke)(ke)以憑借CAL“光環”獲得(de)更(geng)高的(de)評分，因此外資(zi)和民營(ying)機(ji)(ji)構(gou)一(yi)直(zhi)詬病CAL可(ke)(ke)(ke)能導致市場不公平競爭。

       近年來，國(guo)家質(zhi)檢總局(ju)和國(guo)家認(ren)(ren)監委已經向國(guo)務院提(ti)出取消(xiao)“審查認(ren)(ren)可CAL”行政(zheng)許(xu)可。2015 年 8 月 1日起(qi)施(shi)行的《檢驗檢測機構資(zi)(zi)質(zhi)認(ren)(ren)定(ding)管理辦法(fa)》中(zhong)指出“資(zi)(zi)質(zhi)認(ren)(ren)定(ding)，是指省級以(yi)上質(zhi)量(liang)(liang)技(ji)術(shu)監督部門依據有關法(fa)律法(fa)規和標準(zhun)、技(ji)術(shu)規范的規定(ding)，對檢驗檢測機構的基本條件和技(ji)術(shu)能(neng)力是否(fou)符合法(fa)定(ding)要求實施(shi)的評價(jia)許(xu)可。資(zi)(zi)質(zhi)認(ren)(ren)定(ding)包括檢驗檢測機構計量(liang)(liang)認(ren)(ren)證(zheng)。”，刪除了“審查認(ren)(ren)可CAL”的表述。

       如今新版《標(biao)準化法》即將落地執行，這就表明已經實施了近 30 年(nian)的審查認(ren)可CAL制度將在(zai)明年(nian)全面取消(xiao)，國有檢驗(yan)檢測機構都(dou)將脫去(qu)“光環”

       未來(lai)五年里，我(wo)國檢驗檢測(ce)機構將(jiang)迎來(lai)新一(yi)輪(lun)的(de)“鏖(ao)戰”，超過 2500 億的(de)檢驗檢測(ce)市(shi)場(chang)將(jiang)面(mian)臨各方勢力(li)的(de)重新劃(hua)分和更加血雨腥風的(de)市(shi)場(chang)競(jing)爭。